Интервью: Рэймонд Орбак отвечает на бюджетный кризис САМКИ

Они были тяжелыми временами для Рэймонда Орбака, заместителя министра науки в американском Министерстве энергетики (DOE) – и американских физиков, зависящих от финансирования от его отдела.Две недели назад Конгресс хлестал на $400 миллионов в предложенных увеличениях для бюджета 2008 года Офиса САМКИ Науки, крупнейшего сторонника фундаментального исследования в физике в США (ScienceNOW, 18 декабря 2007).

Сокращения нанесли ущерб программам САМКИ в сплаве и физике элементарных частиц и вынули большой укус из его усилий в «базовых энергетических науках», таких как химия и материаловедение. Финансирование было обнулено для американского вклада в этом году в многомиллиардный Международный термоядерный экспериментальный реактор (ITER) (ScienceNOW, 21 декабря 2007), и американское участие в предложенном эксперименте физики элементарных частиц Международного линейного коллайдера (ILC) было также эффективно остановлено, подвергнув опасности существование проекта.

Обратные перемотки также вызывают сотни временных увольнений в двух из Офиса национальных лабораторий Науки (Наука, 11 января, p. 142) и привели к глубоким сокращениям продолжительности в источниках рентгеновских лучей и других пользовательских средств на других восьми.Поскольку должностные лица САМКИ сортировали крушение, Orbach, усаженный с Эдрианом Чо Науки и Илой Кинтишем на прошлой неделе для обсуждения государства американской физики в связи с бюджетом 2008 года. Следующая расшифровка стенограммы была отредактирована для длины и ясности.

ПРОХОДНаука: давайте начнем с вопроса, который задают много людей: САМКА выполнит американское ‘s обязательство ПРОХОДУ в 2008?Р.О.: Обвайоусли мы не можем.

Посмотрите, я могу дать Вам большую картину, а не соглашение с одним пунктом за один раз? ’08 бюджетов являются ’08 бюджетами…. И мое положение на нем – то, что это – желание Конгресса и людей, и президент подписал его. Мы собираемся сделать самое лучшее, мы можем для следования за направлением конгресса.

Обвайоусли, это будет очень трудным для нас. Это представляет существенное отклонение от президентского запроса. Это также имело место 3 месяца в бюджетный год… таким образом, мы тратили на уровне ’07. Где Вы видите сокращение от ’07 в ’08 бюджетах, у нас есть настоящая проблема, потому что у нас просто нет денег.

Некоторые меры, которые мы должны были принять, мы не должны были бы брать, имел, у нас был бюджет 1 октября. …То, что мы делаем, следует за желанием Конгресса, в то время как, одновременно, поддержание, с нашей точки зрения, американского руководства в науке, поскольку лучше всего мы можем. Теперь, я не могу сказать Вам, очевидно, деталям президентского бюджета для ’09, но я могу сказать Вам, что это будет замечательная бюджетная заявка.

И потому что ’08 было трудным для нас, промежуток между ’08 и ’09 будет большим.Наука: Некоторые исследователи предположили, что САМКА могла бы перейти к Конгрессу и попросить повторно программировать деньги снаружи энергетической научной программы сплава. САМКА будет просить повторно программировать немного денег для ПРОХОДА?R.O.:…

Я честно не знаю ответ. Мы осмотрели Офис Науки в том, где мы могли бы повторно программировать [деньги], и мы страдаем в почти каждой области. И помните, что перепрограммирование требует одобрения и подкомиссий по ассигнованиям и комитетов по разрешению.

И я имел в виду то, что я сказал, когда мы начали – а именно, Конгресс говорил. Они сказали нам, где они хотят, чтобы мы потратили деньги, и было бы очень трудно иметь перепрограммирование любого вида величины вообще для изменения направлений, которые Конгресс дал нам. Таким образом, я не думаю, повторно программируя – можно поместить много надежды в это.

Наука: Тогда САМКА попросит у Конгресса дополнительного бюджета?R.O.: Я не знаю ответ на это, также….

Мы не единственная программа в сложности федерального бюджета, чувствующего, что это имеет проблемы… и мое предположение – то, что последней вещью, которую хотят Конгресс или президент, является украшенное дополнительное. Поскольку, Вы наталкиваетесь на Офис Науки, и будет кто-то еще вхождение, и перед знанием этого вещь будет огромна….

Мое предположение – то, что было бы очень трудно выбрать определенную программу для дополнительного.Наука: Предположение, что вещи не изменяются и нет никакого финансирования США для ПРОХОДА в этом году, США эффективно выходят из проекта?

Р.О.: Но. И я могу сказать это недвусмысленно…. Наше положение будет то, что мы войдем в задолженность, но мы не пропустим наше членство в ПРОХОДЕ….

То, что мы собираемся сделать, должно сохранить офис проекта ПРОХОДА [в Окриджской национальной лаборатории в Теннесси] живым как лучше всего, мы можем между теперь и ’09 ассигнований, и приложить все усилия мы можем для поддержания нашего положения в международной организации. У нас будут проблемы, потому что мы устраиваем шесть других вечеринок, начинающих вкладывать капитал в строительство ПРОХОДА, и у нас не будет тех фондов. Но мы будем там за столом, и мы приложим все усилия, мы можем при этих обстоятельствах.Наука: США то приходили, то уходили из ПРОХОДА прежде и теперь сталкиваются с годом, где это не будет созданием его вклада.

Учитывая неуверенность в бюджете каждый год, США могут участвовать обоснованно в этом огромном международном сотрудничестве?R.O.: Думаю, да. Посреди переговоров по ПРОХОДУ это было поднято и добавленное наши лица неоднократно…. Но Вы замечаете, что в Конгрессе не заявляли, «Выходят из ПРОХОДА».

То, что они просто сказали, было то, что мы не обеспечим финансирование в финансовом году ’08, и вот почему финансовый год ’09 так важен. Я верю, что мы – хорошие партнеры. Мы являемся немного странными в способе, которым мы адаптируем фонды. Но мы внесем свои вклады.

Когда Вы находитесь в задолженности, Вы должны заплатить цену. Наша стоимость повысится, потому что строительство задерживается.

Но я надеюсь, наше присутствие за столом и наше хранение живого офиса проекта будут доказательствами, что мы полностью намереваемся выполнить наши обязательства.Проблема в богатой энергией физикеНаука: ILC эффективно остановлен, потому что у исследователей нет денег для расхода остальной части года.

САМКА все еще стремится пытаться построить ILC в США?R.O.: Мы посвящаем себя богатой энергией физике…. У нас нет намерения переехать от основного R&D в ILC, но это должно будет быть задержано….

Наука: В падении Вы перешли к Ферми Национальная Лаборатория Акселератора [Fermilab] в Батавии, Иллинойс, и считали обязательным для себя говорящих исследователей, что ILC еще не достиг CD0 [первое из пяти «критических решений» обзоры, которые любой главный проект САМКИ должен передать и тот, определяющий, необходим ли проект для миссии САМКИ]. Конгресс процитировал тот факт, когда они сокращают ILC’s, финансирующий для R&D с $60 миллионов до $15 миллионов в этом году, и много физиков полагают, что это, возможно, был один из ключевых факторов, заставивших британцев выходить из ILC (Наука, 21 декабря 2007, p. 1851). Что Вы предназначали при создании заявления, что ILC не достиг CD0, и это было неправильно истолковано?

R.O.: Ну, я не могу говорить за тех, кто интерпретировал его. Я могу сказать Вам точно, что я сказал. И это было то, что мы должны принести ILC в [Заказ САМКИ] 413.3, который является способом, которым мы строим главные проекты в Министерстве энергетики. И это означает, что у Вас должно быть CD0, [который показывает] потребность миссии, и затем CD1, CD2, CD3, и т.д.

Пора начать думать об обеспечении ILC в эту структуру…. Никогда не был – никогда – предположение в моих комментариях или моих действиях, что мы так или иначе переезжали от ILC. Фактически, совсем противоположное.

Я пытался включать его под рубрикой, которую мы [используем для] все наши строительные проекты.Наука: Fermilab смотрел на получение большего, чем инфляция удара и закончил тем, что брал абсолютное сокращение приблизительно на 17% от ’08 запросов и приблизительно 10% из ’07 бюджетов. Лаборатория теперь подготавливает увольнять 200 из своих 1 900 сотрудников.

Что Вы сказали бы людям, которые потеряют их рабочие места об эффективности Офиса Науки в stewarding их лаборатория?R.O.: Я не уверен, что Вы можете обвинить это полностью на управлении Офиса Науки.

Я думаю, что Вы можете сказать им, в первую очередь, что мы сохранили Tevatron [коллайдер], которым управляют. И чтобы сделать это, B-фабрика [коллайдер] должна была быть закрыта рано в SLAC [Стэнфордский центр линейного ускорителя в Менло-Парке, Калифорния]. Это сказало что-то о планировании будущего и нашего желания использовать Tevatron, в который мы сделали очень тяжелые инвестиции, для обнадеживающего обнаружения новой физики, которая изменит способ, которым мы смотрим на природу…. С точки зрения [установка нуля фондов для] NOvA [эксперимент нейтрино] и сокращение ILC – это – то, что я подразумевал под приоритетами.

Я думаю теперь, что богатое энергией сообщество физики понимает, как Конгресс чувствует и имеет работу на своих руках для объяснения, почему это должно быть поддержано на уровне президентского запроса. Вы не должны убеждать меня. Вы не должны убеждать президента.

Это там. Теперь мы говорим об американцах. И таким образом, это – их работа и моя работа, также.

И мы приложим все усилия, чтобы сделать это. …Наука: Один ведущий физик частицы сказал, что Fermilab находится в «глубокой, глубокой, глубокой» проблеме. Вы соглашаетесь с этим?

Р.О.: Но…. Я думаю богатые энергией потребности сообщества физики помочь нам в определении ряда приоритетов в разумных бюджетных пределах….

Будет нагрузка к HEPAP [Высокоэнергетическая Консультативная группа Физики] к и к P5 [Группа Установления приоритетов Проекта Физики элементарных частиц] для исследования приоритетов на богатую энергией физику [как область] в различных основах бюджета…. Это будет до сообщества для решения, каковы приоритеты. С точки зрения самого Fermilab нет никакой проблемы. Fermilab является высокой физикой экспериментальная лаборатория для США.

Никогда не был, любой переезжает от этого, или Конгрессом или нами…. В чем мы нуждаемся, теперь для богатого энергией сообщества физики, чтобы дать нам его рекомендации.

Мы примем решения, но нам нужны их рекомендации для различных прогнозов бюджета относительно того, что они сделали бы и что они не сделают….В целом финансируя для фундаментального и прикладного исследованияНаука: В течение двух лет подряд теперь, подкомиссии финансирования дали Вам парней, что Вы попросили, и больше, фундаментальное исследование [который поддерживается Офисом Науки] и прикладное исследование [который финансируется через другие части САМКИ]. И в игре конца, Офис Науки не сделал, а также другие области САМКИ.

То, какая уверенность у сообщества может быть тот этот год, будет несколько отличающимся?R.O.:…

Я полагаю, что Конгресс представляет представления американской общественности. И я полагаю, что числа, которые мы получили, говорят нам что-то.

Поэтому, если мы должны фактически достигнуть… ассигнования величины президентского запроса, мы должны сделать наш случай американской общественности. Таким образом, я буду посещать каждый из [шесть] встречи консультативного комитета в наступающем году и убеждать их признать, что Конгресс принял эти меры, [что] они представляют общественность… и [что] это до сообщества для создания его случая относительно того, почему наука и долгосрочные инвестиции в фундаментальное исследование имеют достаточный приоритет, что президентский запрос соблюдает Конгресс.Наука: Вы думаете, что сообщество физики стало несколько дерзким или самонадеянным, учитывая все позитивные события на стороне разрешения [такие как Америка КОНКУРИРУЕТ закон, принятый в августе, который призывает к увеличенному финансированию для Офиса Науки (ScienceNOW, 3 августа 2007)?

R.O.: Я думаю, что это немного несправедливо. Я думаю, посмотрели ли Вы на траекторию, она была похожа, что Офис Науки был очень хорошо.

Это было верно в ’07 также. Я думаю, что люди упорно работали очень, и я думаю, что мы должны сделать, работать тяжелее….

Я полагаю, что у нас есть очень веские доводы. Повышение Выше Собирающегося Штормового отчета [и] Америки КОНКУРИРУЕТ законопроект утвержденный президентом, это в прошлом августе указало поддержку инвестиций в долгосрочное фундаментальное исследование. Но в конце цикла бюджета, у Вас есть много конкурирующих сил, и это – вопрос приоритетов.

Я надеялся бы, что сообщества, вовлеченные в науку, сделали бы случай, который принесет приоритет инвестиций в фундаментальное исследование к успешному завершению.Наука: Относительно создания случая для инвестиций в фундаментальное исследование американцам, какие усилия Вы приложили лично для представления Офиса Науки новым демократическим законодателям, теперь контролирующим бюджет?R.O.: Ну, в первую очередь я никогда не рассматривал это как пристрастную операцию.

Я говорил с обеими сторонами палаты со дня, который я получил здесь. И Демократическое руководство, сознающее ситуацию теперь, является тем же Демократическим руководством, с которым я говорил в течение прошлых 5 1/2 лет…. Таким образом, я не думаю, что это – проблема демократа по сравнению с республиканцем.

Наука: Когда Вас назвали заместителем министра науки полтора года назад, Вы говорили о важности наличия crosscutting исследование и обсуждение [между Офисом Науки и другими частями САМКИ.] Мы видим плоды этого?R.O.: Я был приведен к присяге 1 июня [2006], и [2008], бюджет был чрезвычайно окончательным тогда….

Но теперь у меня был год. Я не могу сказать Вам детали, потому что, очевидно, это – часть президентского бюджета [запрос].

Но Вы будете видеть…. Я думаю, что интеграция основных и прикладных [исследование], со всеми трудностями crosscutting stovepiped программ, фактически произошла.

У меня есть другой год как у заместителя министра. Я очень надеюсь сделать это неотъемлемой частью функций отдела так, чтобы мы работали очень близко между основным и прикладным, каждое выполнение, что мы преуспеваем…. Я фактически очень, очень рад.

Я надеюсь, что сообщество будет, также.


FBCONSTANTA.RU