Десятки миллионов американцев, которые работают в компаниях со 100 и более сотрудниками, должны будут пройти полную вакцинацию от COVID-19 к январю. 4 или проходите тестирование на вирус еженедельно в соответствии с правительственными правилами, опубликованными в четверг.
Новые требования – это самый смелый шаг администрации Байдена, который пока еще не убедил сопротивляющихся американцев, наконец, получить вакцину, которая была широко доступна уже несколько месяцев, или столкнуться с финансовыми последствиями. Официальные лица администрации считают, что в случае успеха он будет иметь большое значение для прекращения пандемии, унесшей жизни более 750 000 американцев.
Впервые представленные президентом Джо Байденом в сентябре, требования будут применяться к примерно 84 миллионам работников среднего и крупного бизнеса, хотя неясно, сколько из этих сотрудников не вакцинировано.
Правила Управления по охране труда и здоровья вынудят компании требовать, чтобы невакцинированные рабочие давали отрицательный результат на COVID-19 не реже одного раза в неделю и носили маску на рабочем месте.
OSHA оставила открытой возможность распространения требований на малый бизнес. Он попросил общественное мнение о том, могут ли работодатели, в которых работает менее 100 сотрудников, проводить программы вакцинации или тестирования.
Более жесткие правила будут применяться еще к 17 миллионам человек, работающих в домах престарелых, больницах и других учреждениях, получающих деньги от программ Medicare и Medicaid. У этих работников не будет возможности пройти тестирование – их нужно будет вакцинировать.
Работники смогут попросить освобождение по медицинским или религиозным причинам.
Требования не распространяются на людей, которые работают дома или на открытом воздухе.
Байден сформулировал проблему как простой выбор между вакцинацией большего числа людей или продлением пандемии.
"Хотя я бы предпочел, чтобы требования не стали необходимыми, слишком много людей остаются невакцинированными, чтобы мы могли навсегда выбраться из этой пандемии," он сказал в четверг в заявлении.
Байден сказал, что его поощрение к бизнесу навязывать мандаты и его собственные предыдущие требования к военным и федеральным подрядчикам помогли сократить число непривитых американцев старше 12 лет со 100 миллионов в конце июля до примерно 60 миллионов сейчас.
Эти меры, по его словам, не привели к массовым увольнениям или нехватке рабочих, добавив, что вакцины требовались раньше для борьбы с другими заболеваниями.
OSHA заявило, что компании, которые не соблюдают правила, могут столкнуться с штрафами в размере почти 14000 долларов за нарушение.
Агентство столкнется с проблемами правоприменения. Даже с учетом помощи штатов, OSHA насчитывает всего 1850 инспекторов, которые контролируют 130 миллионов рабочих на 8 миллионах рабочих мест. Представитель администрации сказал, что агентство будет реагировать на жалобы осведомителей и проводить ограниченные выборочные проверки.
Выпуск правил последовал за неделями нормативного обзора и встреч с бизнес-группами, профсоюзами и другими.
OSHA разработало правила для чрезвычайных ситуаций, призванные защитить рабочих от неминуемой опасности для здоровья. По оценкам агентства, вакцинация спасет более 6500 жизней и предотвратит более 250 000 госпитализаций в течение следующих шести месяцев.
Правила устанавливают потенциальные юридические баталии по линии пристрастий между штатами и федеральным правительством. Несколько штатов и губернаторы-республиканцы пригрозили подать в суд, утверждая, что у администрации нет полномочий для принятия таких широких мандатов в условиях чрезвычайного положения.
Материнское агентство OSHA, Департамент труда, заявляет, что у него прочная юридическая основа. Главный юрист департамента Сима Нанда заявила, что правила OSHA упраздняют противоречивые законы или приказы штата, в том числе те, которые запрещают работодателям требовать вакцинацию, тестирование или использование масок для лица.
Республиканцы в Сенате немедленно подали петицию с требованием провести голосование, чтобы отменить мандат на вакцину, но, поскольку демократы контролируют палату, эта попытка почти наверняка потерпит неудачу.
Правила требуют, чтобы работники получили либо две дозы вакцин Pfizer или Moderna, либо одну дозу вакцины Johnson & Вакцина Джонсона от Яна. 4 или сдавайте анализы еженедельно. Сотрудников, получивших положительный результат теста, необходимо удалить с рабочего места.
Компании не будут обязаны предоставлять или оплачивать анализы для невакцинированных работников, но они должны предоставлять оплачиваемое время сотрудникам для вакцинации и отпуск по болезни, чтобы оправиться от побочных эффектов, которые мешают им работать. Требования к маскам и оплачиваемое время для уколов вступают в силу с декабря. 5.
Работодатели, на которые распространяются требования, должны проверять вакцинационный статус своих работников, проверяя такие документы, как карты вакцинации CDC или записи от врачей или аптек.
Центры Medicare & Службы Medicaid выпустили отдельное правило, требующее вакцинации работников 76 000 медицинских учреждений и поставщиков медицинских услуг на дому, которые получают финансирование от государственных программ здравоохранения. Высокопоставленный чиновник администрации сказал, что несколько крупных частных организаций здравоохранения наложили свои собственные мандаты и добились высоких показателей вакцинации – 96% или выше – без повсеместных увольнений.
Ранее объявленное требование к федеральным подрядчикам об обеспечении вакцинации рабочих должно было вступить в силу с декабря. 8, но администрация отложила эту меру до января. 4 соответствовать требованиям других крупных работодателей и поставщиков медицинских услуг. Уже более десятка штатов подали в суд на подрядчиков с требованием заблокировать мандат.
В течение нескольких недель Байден призывал компании не ждать, пока OSHA начнет действовать. Он рекламировал компании, которые объявили о своих собственных требованиях к вакцинам, и призвал других последовать их примеру.
Представители администрации говорят, что эти усилия окупаются: около 70% взрослых полностью вакцинированы.
В последнее время все чаще стали вводить вакцинацию на рабочем месте: больницы, органы власти штатов и местные органы власти, а также некоторые крупные корпорации требуют прививки от COVID-19 для сотрудников. Мандаты привели к подавляющему их соблюдению – в некоторых случаях 99% работников – хотя небольшое, но громкое число сотрудников столкнулось с увольнением, подало судебные иски или добивалось освобождения от ответственности.
United Airlines потребовала 67000 единиц.S. сотрудники должны пройти вакцинацию или уволиться. Лишь пара сотен отказались это сделать, хотя около 2000 просят освобождения.
В августе компания Tyson Foods сообщила, что 120 000 ед.S. рабочих, что они должны быть вакцинированы до ноября. 1. В четверг компания заявила, что более 96% ее сотрудников прошли вакцинацию, в том числе 60 500 человек получили прививки после августовского объявления.
Walmart, крупнейший частный работодатель страны, заявил в конце июля, что требует, чтобы все работники его штаб-квартиры в Бентонвилле, штат Арканзас, и менеджеры, путешествующие по США, прошли вакцинацию до октября. 4. Однако розничный торговец не стал требовать уколов для передовых рабочих.
Однако некоторые компании выражают опасения, что некоторые работники, не решающиеся на вакцинацию, могут уволиться, в результате чего их рабочая сила станет еще меньше в и без того напряженном рынке труда.
Несколько корпоративных групп, в том числе Круглый стол деловых кругов, одобрили мандат. Однако розничные группы опасались, что это требование может нарушить их работу в критический период рождественских покупок. Ритейлеры и другие компании также заявили, что это может усугубить сбои в цепочке поставок.
Национальная федерация розничной торговли предположила, что новые правила не нужны, потому что скользящее среднее количество новых ежедневных дел в США.S. упала более чем вдвое с сентября.
"Тем не менее, администрация Байдена решила объявить «чрезвычайную ситуацию» и наложить новые обременительные требования к розничным торговцам во время решающего сезона праздничных покупок," сказал Дэвид Френч, старший вице-президент торговой группы.
Количество новых случаев заражения в США.S. все еще падает из-за летнего всплеска, вызванного очень заразным вариантом дельты, но темпы снижения в последние недели замедлились. 7-дневное скользящее среднее снизилось на 6% по сравнению с двумя неделями назад и составляет более 76000 новых случаев и 1200 смертей в день.
Предыдущий мандат на федеральных подрядчиков привел к демонстрациям противников, в том числе рабочих на полигоне НАСА для испытаний ракетных двигателей в Миссисипи. Некоторые заявили, что у них иммунитет, потому что они заразились COVID-19. Другие заявили, что вакцины нарушают их религиозные убеждения и конституционные права.
"Никто не должен быть принужден к лечению только для того, чтобы сохранить работу," сказал инженер Нила Трумбах. "Здесь есть годы и годы опыта и навыков, и я просто хочу, чтобы каждый, кто наблюдает, увидел, что мы можем потерять здесь, если эти люди не сохранят свою работу."