Завтра, Палата представителей США, как ожидают, примет запоздалое ассигнование 2007 года, рассматривающее исследование намного более благоприятно, чем научные защитники смели, надеялся – и избегает сокращений бюджета, которых многие боялись. При замораживании тратящий через большую часть федерального правительства, законодательство дает впрыскивание наркотика исследованию в Национальном научном фонде (NSF), Министерстве энергетики (DOE) и Национальном институте стандартов и технологий (NIST). Национальные Институты Здоровья (NIH) получают маленькое увеличение, а не сокращение, и бюджет (NOAA) Национального управления исследований океана и атмосферы считает устойчивым перед лицом сокращения, которому угрожают. Законодательство может даже предложить некоторое облегчение осажденному бюджету космической науки НАСА.
И в то время как научные защитники говорят, что преждевременно объявить «миссию достигнутой» – счет затем переходит к Сенату – они чрезвычайно удовлетворены, что законодатели охватили свои аргументы о важности фундаментального исследования к национальной экономике.«Я думаю, что это – очень хороший знак, что они будут поддержки к конкурентоспособности и инновациям», говорит Пиер Оддоне, директор Ферми САМКИ Национальная Лаборатория Акселератора (Fermilab) в Батавии, Иллинойс, который, возможно, избежал вызванного бюджетом замедления работы. «Я понимаю, что они не могут сделать всего, что мы хотели бы сделать [в этом году], но я благодарен из поддержки, которую они показали до сих пор».Американские управления, как предполагается, получают свои годовые бюджеты каждую осень в течение следующего бюджетного года, начинающегося 1 октября.
Но в этом году, республиканский Конгресс не принял ассигнования 2007 года ни для какого управления кроме Министерства обороны и Министерства национальной безопасности. Вместо этого законодатели прервались в прошлом месяце после договоренности держать управления к уровням расхода 2006 года в продолжающейся резолюции, истекающей 15 февраля. В прошлом месяце новое Демократическое большинство в Конгрессе сказало, что это запланировало расширить то правило для оставления 8 месяцами FY2007 с минимальными регуляторами для контакта с насущными проблемами, вызванными годовым замораживанием бюджета.Именно тогда научное сообщество перешло к работе.
Профессиональные и академические организации присоединились к другим научным защитникам в стремлении к расходу исследования, который будут считать национальным приоритетом. Они убедили законодателей поддержать бюджетное предложение 2007 года президента Джорджа Буша – младшего, названного Американской инициативой конкурентоспособности (ACI) (ScienceNOW, 26 сентября 2006:), который призвал к увеличению на почти $1 миллиард бюджетов исследования в NSF, Офисе САМКИ Науки и NIST в 2007 как часть 10-летнего удвоения, и найти дополнительные деньги для NIH, намеченного для 1%-го сокращения.Вчера, их усилия были вознаграждены. Совместное решение 20 дома, которое будет принято завтра аншлагом, дает NSF увеличение на $334 миллиона своего счета исследования в размере $4,3 миллиардов, полное повышение на 7,7%, которое требуют под ACI.
Офис САМКИ за $3,6 миллиарда Науки увеличился бы только на $200 миллионов, а не $505 миллионов, которые требуют. Но законодательство вытирает приблизительно $130 миллионов в ассигнованиях конгресса в 2006 и дает офисному главе Рэймонду Орбаку право добавить что сумма к программам исследований САМКИ. Аналогично, исследование NIST выросло бы на $60 миллионов (администрация просила скачок за $104 миллиона), потому что законодательство освобождает выше на $137 миллионов в ассигнованиях.Финансирование для биомедицинского исследования, которое было плоским в течение нескольких лет, может теперь начать расти.
Предложение Палаты дало бы NIH 2%-е увеличение в этом году, добавив $620 миллионов к текущему бюджету $28,6 миллиардов. Строгость с 2003 взяла потери, должностные лица NIH говорят, поскольку инфляция значительно разрушила покупательную способность NIH и сократила количество новых и конкурирующих премий гранта от 10 300 до меньше чем 9 100.
Закон Палаты разрешает должностные лица NIH определять, как большая часть увеличения будет потрачена за одним явным исключением: $69 миллионов были предназначены для спорного Национального Детского Исследования (Наука, 16 июня 2006, p. 1585). Кроме того, законодатели откладывают $483 миллиона для «общего фонда», чтобы быть потраченными на специальные инициативы под областью директора NIH.Биомедицинское лобби исследования было радо.
Предложенное увеличение NIH является «героическим учитывая обстоятельства,» сказал Патрик Вайт, директор федеральных отношений в Ассоциации американских университетов. «Мы очень рады», сказал Джон Рецлэфф Федерации американских Обществ Экспериментальной Биологии. «Это – победа для биомедицинского исследования и дает нам реальный импульс, входящий в составление бюджета 2008 года».В соответствии с продолжающейся резолюцией, большинство управлений будет видеть, что их бюджеты придерживались уровней 2006 года. Это – хорошие новости для некоторых научных управлений, как бы то ни было. NOAA избегает сокращения на $221 миллион своего бюджета за $3,8 миллиарда, который он перенес бы при президентском запросе 2007 года и еще более крупном сокращении, утвержденном прошлым летом палатой.
Аналогично для бюджета за $970 миллионов американской Геологической службы, пошедшей под президентским ножом. Научный бюджет НАСА понизился бы на $200 миллионов, к $5,25 миллиардам, в соответствии с желанием администрации держать линию на научном расходе для покрытия увеличивающихся расходов пилотируемого космического полета.
Но законодательство также освобождает выше на $300 миллионов в чрезвычайных фондах из прошлогоднего бюджета, давая Администратору Майку Гриффину некоторую гибкость для финансирования усилий, таких как замена шаттла или предстоящая миссия восстановить Космический телескоп Хабблa.Для САМКИ национальные лаборатории увеличения 2007 года означают отсрочку с 2006 бюджеты, оставившие их неспособными полностью использовать уникальные средства, используемые тысячами ученых. Несмотря на то, что должностные лица САМКИ должны все еще ассигновать увеличение по своей империи исследования, главы отдельных лабораторий с нетерпением ждут более продуктивного года. «Если мы получаем непротиворечивую часть увеличения, тогда я думаю, что у нас может быть короткий промежуток времени в RHIC [Релятивистский Тяжелый Коллайдер Иона], сохранить NSLS-II [Национальным Источником света Синхротрона] продвижением, но не в темпе, который мы хотели бы и избежали бы сокращений штата», говорит Сэмюэль Аронсон, директор Брукхевена Национальная Лаборатория в Аптоне, Нью-Йорк. Добавляет Oddone Фермилэба, «моя надежда состоит в том, что, так как Офис Науки получил некоторую помощь, мы будем в состоянии избежать» запланированного месячного увольнения лаборатории.
Несмотря на то, что поддержка взлетов удара исследования пришла с обеих сторон прохода, нового председателя Научного Комитета палаты, представителя Барта Гордона (D-TN), зачисленный «Демократическое руководство» за осуществление подвига несмотря на «очень жесткое затруднительное положение бюджета». Сенат, как ожидают, примет ассигнование на следующей неделе, и оба здания обещали решить любые различия, прежде чем текущий CR истечет.
В понедельник президент представит свой бюджет 2008 года Конгрессу – и цикл начнется снова и снова.